特批上市
由于成立未满三年，中国国旅此番上市乃由国务院国资委特批。
招股书显示，根据国务院国资委《关于中国国旅集团有限公司整体重组改制并境内上市的批复》(国资改革[2008]184号)，中国国旅是由中国国旅集团有限公司以旅行社和免税业务相关资产整体重组改制，并联合华侨城集团，共同发起设立的股份有限公司。
国旅集团与华侨城集团作为本次上市的发起人分别持有84.62%及15.35%股权，发行后持股比例将分别降低至61.35%及11.15%。全国社会保障基金理事会将持股2.50%，其余25%由公众持股。
IPO拟发行不超过2.2亿A股。发行后总股本不超过8.8亿股，预计募集资金17亿元。此次发行募集资金扣除发行费用后，将主要用于拓展国内旅行社及免税店网络。
目前，中国国旅所拥有的资产包括国旅总社和中免公司2家二级子公司。其中，国旅总社拥有下属全资、控参股公司共37家，包括29家境内公司和8家境外公司，以及64家下属门市部和4家票务中心；中免公司拥有分公司和下属全资、控参股公司共95家，包括94家境内公司和1家境外公司。
加快旅游央企整合
之所以特批中国国旅上市，源于国务院国资委近年加快旅游央企整合的大思路。
在国务院国资委推进的央企主辅分离改革的背景下，旅游行业在2004-2006年间曾在掀起一阵合并潮。其间，原国旅总社与中免总公司进行重组成立了国旅集团。但此番整合并未诞生有绝对竞争实力的旅游集团，直到2007年港中旅集团吞并中旅集团。
重组后的港中旅集团在资产实力上数倍于国旅集团，成为行业内当之无愧的巨无霸，“下一步吞并国旅集团”的说法一度甚嚣尘上，而这也促使国旅集团不得不加快重组步伐。
2008年，国旅集团与另一旅游业央企华侨城集团达成战略合作协议，双方将在优势互补、资源共享、互利共赢的原则下，在业务、品牌、管理和人才、行业标准制定以及资本等五个领域开展合作。
协议中关于“资本合作”的内容主要是：华侨城集团将作为国旅集团整体上市的发起人，国旅集团则适时入股华侨城旗下的上市公司，双方在共同有兴趣的投资领域合作投资。但在本次中国国旅上市招股书及华侨城集团整体上市方案中，均未对二者的下一步合作可能作出任何说明。双方一个一心拓展网络，一个忙于资产注入。
“正如招股书中说的，我们这次主要是募集资金增强自身网络实力，入股华侨城集团暂时没什么消息，但业务合作却早就在进行了”，薛军透露。
据了解，目前二者业务合作主要包括国旅集团共享华侨城集团的景区资源，华侨城集团共享国旅集团的客源市场，同时双方还通过联合推出大型营销活动以及在各自的产品和销售网络上宣传双方品牌。
“与港中旅集团合并中旅集团不同，华侨城集团和国旅集团的深层合作难度较大，主要是人事问题很难处理”，一位旅游业资深人士向记者透露。华侨城集团与国旅集团同属副部级央企，二者的历史渊源也不深厚，不论是一方被合并，还是交叉持股，都存在一些较难解决的中国式问题。而港中旅集团与中旅集团则分属副部级和副厅级，又同属“中旅”系统，合作难度小得多。