零团费漫画
“揭黑导游”邬敬民在央视节目中再爆行业内幕
“海南环岛6天5晚常规品质游，准四星标准，价格0元；5天4晚，价格-50元。”看到这样的海南旅游报价单，您会心动吗？不要以为这是天方夜谭，素有“揭黑导游”之称的邬敬民，在央视社会与法频道《大家看法》周末节目《我建议》的录制现场，就给现场观众展示了这样一份有关海南旅游的宣传材料。
邬敬民，原来是深圳的一名导游，有着十多年的从业经验，2005年，他自称有感于旅游行业规范管理的种种问题，开始在网上以真名发表文章《叫我如何不宰你——一个导游的自白》，大胆披露国内旅游业界存在的种种不正当行为，引起了社会舆论的广泛关注。其后一直到2008年，他不断通过各种渠道向国家的旅游主管部门递交自己关于规范旅游市场的看法和建议。2008年之后，邬敬民逐渐淡出了公众的视野。
之所以要在沉寂三年之后，再次现身揭露旅游市场的行业内幕，邬敬民告诉记者，最近发生的一系列诸如“香港导游阿珍事件”、“海南导游训示游客事件”让他觉得国内的旅游市场距离规范、有序仍然还有很大距离，作为业内人士，有必要把其中的一些不合理的地方公之于众，以获得全社会的关注，来共同寻求解决之道。
明令禁止却大量存在 “零团费、负团费” 阴魂不散
邬敬民在节目中首先给观众展示了一份以海南团队旅游为内容的宣传广告，记者发现，其中一个包含了“6天5晚、准四星标准”的环岛常规品质游，报价竟然是0元。那么，这是否意味着如果消费者选择这个团队，就可以免费游海南了呢？邬敬民告诉记者，事实并不是这样，因为这份宣传广告不是针对普通游客的，而是只在全国的旅行社系统内部发行，这个0元的价格是针对组织游客到海南旅游的外地旅行社的。也就是说，“假如你们在北京报了这个常规品质游来海南，不管你们在北京交了多少钱的团费，北京的旅行社把你们送到海南以后，一般都是由海南当地的旅行社负责您在海南6天5晚的吃喝拉撒住，但是，北京的旅行社不用支付任何费用给海南的旅行社。”
显而易见，在这样的交易中，海南本地的旅行社是要吃亏的，但是，为什么这些旅行社还会主动打出广告，吸引外地的旅行社来洽谈合作呢？邬敬民给记者道出了其中的原委：“比如说你们在海南吃喝拉撒住的五天，大概是需要600块钱的话，有可能我作为旅行社要出200块钱，剩下400块谁来出呢？大巴的司机要出100，购物店也要出300。” 而旅行社、大巴司机和购物商店自然不会白白为游客的行程买单，利用各种手段让游客购物，自然就成为他们赚取利润的重要途径。
据记者了解，2009年5月1日，由国务院第47次常务会议通过的《旅行社条例》开始正式实施，其中第三十七条明确规定：“旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。”虽然早已制定了相关的禁止性规定，但是让人啼笑皆非的是，邬敬民出示的这份有关海南旅游的宣传材料，竟然是在2010年3月15日，也就是消费者权益保护日这天发行的。