1、世界政治经济形势复杂
新兴市场资金流入势头凶猛 中国、巴西资金流入量或明显增加
根据国际金融协会(IIF)周三公布的报告,2011年流入新兴市场的民间投资资金可能达1.041万亿美元,超出先前预估的9600亿美元。明年新兴市场资金流入总量预计为1.0564万亿美元。报告指出,之所以上调预估,主要是考虑到流入中国和巴西的资金明显增加,超过了投资者从埃及撤出的资金。值得注意的是,大量的资本流入,也给新兴经济体带来了巨大的政策挑战,特别是对那些已经面临通胀压力和资产价格上涨等挑战的国家。
标准普尔预测:中国经济增速放缓将致大宗商品跌50%
国际评级公司标准普尔6月2日发表报告称,如果中国经济增长速度突然出现放缓,全球主要大宗商品价格可能会下跌50%~75%。标普分析师表示,考虑到中国需求对全球大宗商品价格的推动作用,一旦中国需求减少,大宗商品价格将会出现大幅回落。不过,有迹象显示中国政府正在努力保持经济增速平稳,中国经济出现急刹车的可能性不大。
据了解,多家国际投行预测中国经济将下滑。其中,高盛集团将2011、2012年的中国国内生产总值GDP增长预期从此前的10%和9.5%,下调至9.4%和9.2%;同时,摩根大通在5月底发布的报告中判断中国经济增速放在放缓,并预计今年第二季度中国GDP增速下降至8.3%,低于第一季度0.5个百分点;此外法国兴业银行也在报告中指出,无论是偶然还是必然,中国经济增速正在放缓。
央行:今年经济增长动能足 将继续稳健货币政策
中国人民银行1日发布《2010中国区域金融运行报告》指出,2011年经济持续增长动能总体上较为充足。报告称,2011年世界经济总体保持复苏态势,我国保持经济平稳较快发展存在较多有利条件,前期出台的振兴战略性新兴产业,加快保障房建设和棚户区改造,鼓励和引导民间投资等政策措施和各项区域发展战略正在发挥作用,各地发展热情较高,投资动力较强,加之国内市场潜力巨大,消费升级和城镇化进程不断推进。
报告指出,国际上部分发达经济体增长乏力、一些国家主权债务危机隐患仍未消除、主要经济体维持宽松货币政策,全球流动性大量增加、国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动,新兴市场通胀压力加大;国内经济结构调整压力加大,资源环境约束强化,经济发展的协调性、可持续性和内生动力有待进一步增强。。
央行报告坦言我国M2增速长期超过名义GDP增速
6月14日,央行发布的《2011年中国金融稳定报告》中指出,当前我国面临通货膨胀压力上升的风险。央行坦言,我国M2 增速超出名义GDP 增速的现象长期存在。2003 年后,我国M2 / GDP 总体呈现下降态势,但是近两年为应对国际金融危机,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,该比率有所反弹。
全国9251万亩耕地受旱 中央财政将下拨特大抗旱经费。
国家防汛抗旱总指挥部办公室最新统计显示,截至5月26日,全国耕地受旱面积9251万亩,其中作物受旱面积3033万亩,主要分布在湖北、湖南、甘肃等省。今年以来中央财政先后下达抗旱补助资金达19.6亿元。
国家统计局24日公布的对50个城市主要食品平均价格监测数据显示,5月中旬,猪肉价格与上期相比继续上涨,同比涨幅扩大至3.3%,已是连续三期上涨。与此同时,叶类蔬菜出现较大幅度的上涨,部分种类涨幅高达16.4%。。
国家减灾委:南方暴雨直接经济损失逾350亿
6月3日以来,南方部分地区相继出现4次强降雨天气过程,导致长江中下游、西南及华南地区部分省份多次遭受洪涝、滑坡、泥石流灾害。据国家减灾委办公室统计,截至6月20日16时,6月3日以来的南方暴雨洪涝灾害共造成江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南13省(自治区、直辖市)86个市(州)510个县(市、区)3657万人次受灾,175人死亡,86人失踪,紧急转移安臵164.2万人次,直接经济损失350.2亿元。。
越南出台新政策限制进口车销量过快增长
越南政府出台的进口车限制令需要九座以下车型的进口车经销商证明他们获得了国外车企的授权,并且授权文件必须得到越南外交代表的公证,这项政策预计将会减缓汽车进出口出现的贸易逆差。越南进口车公司Tradoco的经理Pham Huu Tam表示,越南政府的新政策将会让进口车销量出现下滑,Tradoco公司目前并没有获得许可文件。Tam透露:“我们甚至不知道怎样获得这个门票。”越南国家统计局(General Statistics Office)之前曾公布数据显示,2011年1月-5月,越南市场的进口汽车销量达到了2.69万辆,相比于去年同期增长了45.7%。。
南美贸易保护主义升级 中国产品或遭强烈冲击
第41届南方共同市场(南共市)首脑会议6月29日在巴拉圭首都亚松森闭幕,巴西和阿根廷等南共市主要成员国在会议上强烈呼吁加强对进口产品的限制以保护地区工业,这被分析人士视为南美国家贸易保护主义升级信号。
根据巴西政府向南共市贸易委员会提交的建议,南共市应允许各成员国调整关税,根据本国情况对于地区外进口商品提高关税,以保护本国产业。南共市另一个重要成员国阿根廷也在会议期间提出类似建议。阿根廷工业部长德沃拉•希奥尔希在发言中指出,南共市成员国应采取进口替代政策,采取共同行动抵制来自其他地区产品的不正当竞争。这位阿政府高级官员甚至还将矛头直指中国产品。她呼吁南共市其他成员国要重新审视和中国的贸易关系,警惕中国产品对南共市成员国工业体系造成“严重冲击”。
2、宏观政策环境
温家宝:中国有信心“牢牢控制”通胀。
国务院总理温家宝6月23日在英国《金融时报》撰文指出,中国有信心在今年“牢牢控制”住物价的上涨。他表示,中国限制物价过快上涨的政策,已经使得总体价格水平进入了一个可控的区间,而且物价预计还会稳步下降。。
2011年1-5月国企实现利润9088.7亿元同比增21.9%。
1-5月,国有企业累计实现营业总收入141450.7亿元,同比增长24.3%,环比增长3.3%。利润总额9088.7亿元,同比增长21.9%,环比下降0.3%。实现利润同比增幅较大的行业有:建材、化工、有色、商贸、煤炭。实现利润环比降幅较大的行业有:邮电通信、交通。中央管理的五大发电企业1-5月合计利润实现盈利。。
货币政策陷两难 专家称应再加息两三次
国务院发展研究中心金融研究所副所长表示,在货币政策工具的选择上,目前更应该加息而不是上调存款准备率,她认为今年应该再加息两到三次。
目前的货币金融政策陷入了“两难”的境地。在通胀高企的背景下,抑制通胀成为宏观调控的主要目标,但是在调控的过程中,出现了一些让调控部门左右为难的情况。在利率方面,保持负利率不利于控制物价,而加息又会导致热钱流入、相关行业也会受到较大负面影响。在汇率方面,如果要保持人民币币值稳定,央行必须投放基础货币来干预汇率;而如果人民币加速升值,中小企业难以承受、外需可能加速下滑。此外,银根紧缩也有导致经济超调的风险。
紧缩的货币政策目前已经导致三个群体的资金紧张:首先,近期基础设施投资较大的地方政府。由于项目已经上马,较大的后续资金需求如果得不到满足,有可能产生资金链断裂。其次,中小企业,特别是过多采用“短贷长用”方式投融资的企业。这类企业贷款期限通常不超过1年,而投资项目建设周期往往在二三年以上。信贷规模压缩后,部分银行对到期贷款不再继续投放,使这类企业资金骤然抽紧。此外,由于盲目追求利润的原因,将大量资金投入房地产业的企业。随着国家房地产调控措施的强化,房地产市场销售低迷,资金难以快速回笼,影响到主业生产。
存款准备金率6月20日起上调0.5个百分点。
人行宣布,从6月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次上调存准率后,大型银行存准率达21.5%,再创历史新高点。中小金融机构的存准率也高达18%。这是2011年第6次上调存款准备金率,上一次调整时间是在5月18日。。
银监会出台十大优惠政策支持小企业信贷
为了让银行积极给中小企业放贷,银监会近日向各银行发布通知,对单户金额500万元(含)以下的小企业贷款出台10项优惠政策,包括贷款类型划分、存贷比考核、不良率等各项考核指标,并与银行网点扩张相挂钩。。
3、能源行业相关政策
美国政府拟将汽车燃油效率标准提至56英里每加仑
6月22日,美国政府分别与美国汽车行业三巨头福特、通用和克莱斯勒汽车公司进行了洽谈,要求他们就政府计划设立的56.2英里每加仑的新燃油效率标准的影响进行分析。《底特律新闻网》报道称,新的燃油效率标准相当于要求底特律三大在美销售的汽车自2016年开始,平均要达到35.5英里每加仑的燃油效率标准,并以约5%的幅度逐年提升燃油效率。到2025年,美国市场的汽车必须达到56.2英里每加仑(约百公里4.18升)的新燃油效率标准。
33个税目商品进口关税将下调 柴油和航空煤油零关税
自2011年7月1日起,我国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税,其中柴油、航空煤油将以零关税进口。这次降税共涉及33个税目商品,以能源、原材料为主。这是在今年初已对600多种商品实施较低进口暂定关税基础上的又一次力度较大的降税措施。
成品油定价新机制 定价权或向三大油企下放。
国家发改委体改司副司长连启华6月8日在“2011年深化经济体制改革重点工作意见”通气会上透露,新的成品油定价机制以及阶梯电价等资源性产品价格改革将在年内推出。一位业内专家表示,除了时间缩短之外,目前讨论中还有一个重要内容是,当原油价在130美元/桶以下时,那么国家有可能会把成品油的定价权交给三大石油公司。这也意味着,这套定价机制将从原先的审批制向备案制过渡。
国务院欲减轻物流企业负担公路收费或降
6月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署促进物流业健康发展工作。会议指出,必须制定完善配套政策措施,促进物流业健康发展。其中明确提出各地区、各有关部门制定细化政策,以减轻物流企业税收负担、降低过路过桥收费,加大信贷支持,以及加大对物流业的投入等。
4、汽车行业政策动态
《大气污染防治法》将修订汽车企业或戴紧箍咒。
6月3日,环保部副部长李干杰在国务院新闻办公室中国环境状况新闻发布会上表示,国家将进一步健全机动车污染防治制度,并强调将开展机动车氮氧化物的减排工作。而环保部相关人士此前透露,正在修订中的《大气污染防治法》,有可能会新增条款,将相关责任直接落实到企业;另据称,调整内容还包括环保部将对不符合有关环保标准的车辆实施召回。。
国务院法制办就车船税法实施条例征求意见
6月15日,国务院法制办公室全文公布《中华人民共和国车船税法实施条例(征求意见稿)》,征求社会各界意见。意见征求截止日为2011年7月14日。根据征求意见稿,我国拟扩大免征范围,对纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车免征车船税,并对中国香港、澳门和台湾地区车船,也免征车船税。。
工信部:节能车补助标准有望提高10%
工业和信息化部装备工业司司长张相木在6月25日举行的2011全球节能与新能源汽车峰会上表示,目前我国享受节能减排补助政策的节能汽车已经有400多个型号,而 且还在增加中,相关补助标准有望再提高10个百分点。张相木介绍,下一步我国可能还要建立基于汽车燃料消耗量目标值的财税奖惩制度。
工信部深度调研新能源汽车重点支持方向即将落定。
6月22日,工信部官方网站公布的《关于组织开展节能与新能源汽车发展情况调研的函》文件显示,《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》已基本编制完成。工信部将对国内节能与新能源汽车整车及关键零部件企业、科研院所进行调研,以进一步确定《规划》的具体实施方案和重点支持方向。。
两部门发布2011年老旧汽车报废更新补贴标准
财政部、国家经贸委发布了2011年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准,一、2011年1月1日-12月31日期间交售给报废汽车回收企业的,使用6年以上(含6年)且不到15年,车长大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米,并于当年更新的农村客运车辆,补贴标准为每辆车1.1万元人民币。二、2011年1月1日-12月31日期间交售给报废汽车回收企业的,使用8年以上(含8年)且不到15年,并于当年更新的城市公交车,补贴标准为每辆车1.8万元人民币。三、2011年1月1日-12月31日期间交售给报废汽车回收企业的,使用10年以上(含10年)且不到15年的重型载货汽车,补贴标准为每辆车1.8万元人民币。无动力装臵的全挂车、半挂车不属于补贴范围。。
中德发表建立电动汽车战略伙伴关系的联合声明
6月28日,中国和德国在柏林发表《中德关于建立电动汽车战略伙伴关系的联合声明》。《声明》表示,电动汽车领域合作涉及双方多个部门。为进一步统筹协调并发挥各自资源和优势,有序、高效开展相关产业和技术的全面合作,协调当前和今后政府间双边合作项目,中德建立电动汽车战略伙伴关系。
中国政府制定了相关技术的研究开发计划和新能源汽车发展规划,旨在加快结构调整,推动产业升级,更好地应对气候变化和实现节能减排。
德国政府制定了国家电动汽车发展战略,旨在构建气候友好型的交通体系,将可再生能源融入供电系统,通过建立国家电动汽车平台,汇聚各重要利益相关方的资源。。
两部委启动节能减排示范工程 八城市将获财政支持
财政部、发改委日前印发了《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》,决定于“十二五”期间,在北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林和新余等八个城市开展节能减排财政政策综合示范工作,并加大对这些城市的财政支持力度。 据了解,节能减排财政政策综合示范工作主要包括六个方面:一是淘汰落后产能和设备,支持重点企业实施节能技术改造,大力推广应用先进节能环保技术,加快发展战略性新兴产业。二是大力推广使用节能与新能源汽车,鼓励公交优先和各种公交便利化,倡导绿色出行。三是积极发展绿色建筑,推动既有居住建筑以及公共建筑节能改造。四是着力打造服务业聚集圈(带)或聚集园区,大力发展社区服务、家政服务、再生资源回收利用等面向民生的服务业。五是建设完善的城镇污水处理设施配套管网,全面实现生活垃圾无害化处理,大力发展循环经济。六是积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源规模化利用。
中央“三公”经费首次公布支出合计94.7亿元。
6月30日,全国人大常委会表决通过关于批准2010年中央决算的决议,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元,其中公车购置费61.69亿。另外,决算报告还公布了汇总2010年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费,合计887.1亿元。
5、地方政策
北京将控制租赁小客车新增数量
为有效缓解本市交通拥堵,最新修订的《北京市汽车租赁管理办法》提出拟对租赁小客车新增数量进行限额控制。该《办法》鼓励汽车租赁经营者创新经营模式,进行规模化、集约化和网络化经营。鼓励开展汽车租赁经营者间的同城和异地合作,鼓励汽车租赁经营者开展“汽车共享”业务,与其他出行方式结合,有效减少上路行驶的私家车数量。
据了解,截至2010年10月,本市备案在册的汽车租赁企业418家,在册运营车辆2.06万辆,经营网点404个,从业人员2900余人,租赁车辆年平均租赁率达81%,节假日更可达到95%至100%,全市汽车租赁行业年营运收入11亿元。
北京拟制定机动车噪声标准 超标车限制上路
市环境保护局发布《2010年北京市环境状况公报》。《公报》显示,城市功能区环境噪声比往年有所升高。市环保局相关人士表示,正在研究制定机动车噪声排放标准,不符合标准的机动车上路将受到限制。市环保局已开展相关的调研,拟制定机动车噪声排放标准,公交车将分整车降噪和发动机降噪两大部分首先试点。王春林说:“这在国际上都没有先例。制定这一标准需要较长的时间,一旦推行,有可能像黄标车一样,不符合标准的车辆上路时将受到限制。。
北京8座电动车充换电站建成 5年后将达466座
国家电网北京公司昨日消息,目前本市已建成航天桥、延庆、大屯、呼家楼、岳家楼、马家楼、熊猫环岛、西直门等8座电动车充换电站,5年后本市电动车充换电站规模将达到466座。
国家电网北京公司相关负责人介绍,电力公司积极推进电动车充换电配套设施建设,自2010年以来,启动建设了19座电动车充换电站,其中乘用车充换电站1座,公交环卫充换电站18座,可满足50辆出租车、100辆公交车、813辆公交环卫车的充换电需求。目前,航天桥、延庆、大屯、呼家楼、岳家楼、马家楼、熊猫环岛、西直门等8座充换电站已经建成。
北京研究新能源汽车整体工作方案等事项。
6月27日,北京市政府召开专题会议,研究2011年新能源汽车整体工作方案等事项。会议要求,要统筹规划,加快电动汽车充电站建设,建设快捷方便的充换电服务网络;要加大对新能源汽车的政府投入,对新能源汽车实行政府采购;要在公共领域建立新能源汽车运营支撑保障体系,保障公交、环卫等电动车辆的安全运行;要出台鼓励政策,加大宣传力度,积极推进私人购买新能源汽车。
5、区域市场相关政策
国家主体功能区规划。
6月8日发布的《全国主体功能区规划》《规划》将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区,并规定了相应的功能定位、发展方向和开发管制原则。
•《规划》确立了未来国土空间开发的主要目标和战略格局。一是构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。二是构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局。三是构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。
•《规划》确定了“9+1”的政策体系。“9”是财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策;“1”是绩效评价考核,即按照不同区域的主体功能定位,实行各有侧重的绩效考核评价办法,并强化考核结果运用,有效引导各地区推进形成主体功能区。
国家层面优化开发的主体功能区,包括环渤海、长三角和珠三角三个区域。重点开发区域包括冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区、江淮地区、海峡西岸经济区、中原经济区、长江中游地区、北部湾地区、成渝地区、黔中地区、滇中地区、藏中南地区、关中-天水地区、兰州-西宁地区、宁夏沿黄经济区和天山北坡等十八个区域。
限制开发的农产品主产区,主要包括东北平原、黄淮海平原、长江流域等七大优势农产品主产区及其二十三个产业带;限制开发的重点生态功能区,包括大小兴安岭、三江源草原草甸湿地、黄土高原丘陵沟壑水土保持、桂黔滇喀斯特石漠化防治等25个国家重点生态功能区。
同时首次对我国能源矿产开发格局做出明确定位。按照规划定位,到2020年,我国要重点在能源资源富集的山西、鄂尔多斯盆地、西南、东北和新疆等地区建设能源基地,在能源消费负荷中心建设核电基地,形成以“五片一带”为主体,以点状分布的新能源基地为补充的能源开发布局框架。重点在资源丰富的西北、华北和东北以及东部沿海地区布局建设大型风电基地。近期重点在光伏产业较发达的山东半岛、长江三角洲、珠江三角洲等地区布局建设大型太阳能基地,中远期逐步在河西走廊、兰新线、青藏线、宁夏和内蒙古沙漠边缘等地区建设大型太阳能基地。
地方政府性债务逾10万亿元 市政债或渐行渐近
审计署6月27日发布的2011年第35号审计结果公告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元。审计署建议,继续推进融资平台公司的清理规范,坚决制止地方政府违规担保行为。地方政府性债务的举借和管理等方面还存在一些问题,亟须研究和规范。一是地方政府举债融资缺乏规范,大部分债务收支未纳入预算管理。二是部分地区和行业偿债能力弱,存在风险隐患。三是地方政府融资平台公司数量多,管理不规范。
6月30日从国家发展和改革委员会获悉,国家发改委制定的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》明确允许投融资平台公司申请发行企业债券筹措资金。通知要求,只有在满足当地保障性住房建设融资需求后,投融资平台公司才能发行企业债券用于其他项目的建设。符合条件的其他企业,也可以通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。