机场亏损
提供60亿元为支线补亏
民航“十一五”期间新增了33个机场,大部分是支线机场。现在运营的175座机场中亏损的大约有130座,去年亏损了16.8亿。
对此,李家祥表示,机场是公共基础设施,不能单纯从盈利出发。“尽管这130座机场亏损,但是所在地政府对机场亏损没有埋怨,而是积极进行扶持,希望机场能带动整个区域经济的发展。”民航局也在积极支持机场运营,“十一五”期间,中国民航局对支线的补贴超过60个亿。
高铁冲击
500公里以内受冲击最大
谈及高铁与民航的关系,李家祥用一句话概括:“高铁对民航有冲击,也有帮助。”他指出,从客流量来说,特别是在一定距离范围内,高铁对民航的冲击还是比较大的。民航局最近进行的研究表示,500公里以内高铁对民航的冲击达到50%以上,500至800公里冲击达到30%以上,1000公里大约是20%,1500公里大约是10%,1500公里以上没有影响。
李家祥指出,造成冲击的同时,高铁也对民航的发展有所帮助。一是缓解了社会需求对民航的压力。像在北京、上海、广州等热点城市,高铁发展可以缓解民航的旅客运输压力,同时,也利于民航进一步调整结构和航线布局。“像西部边远地区,民航的优势是高于高铁的。去年民航的发展西部快于东部,支线快于干线,这就是调整结构产生的效应。”
燃油套保
禁止买空卖空搞投机操作
对于航空公司进行燃油套保,李家祥表示,航油的套期保值是公司的经营行为,中国政府对公司的经营行为一般是进行指导、引导、检查、帮助,不做硬性干预。但他指出,航空公司是航空运营的主体,毕竟不是一个专门做期货的公司,“因此国资委和民航局不准航空公司在航运问题上进行买空卖空搞投机,但对某些航空公司进行对冲、进行油料套期保值,是给予规范和要求的,希望这种套期保值在规范的空间运作,规避重大风险。”
民营发展
扶持符合条件的民营航空
针对中国民营航空发展空间狭小的质疑,李家祥昨天表示,民航局颁布了促进民营资本进入民航业的办法和措施,中国政府和民航局支持和鼓励民营资本进入民航业。
李家祥介绍,现在中国民航一共有43家公司,纯国有的公司已经没有了,“包括国航、东航、南航,已经上市变为公众公司了。”43家航空公司中民营的有8家。“现在民航局还在接受新的申请者,目前准备申请的还有三家,一旦符合条件,我们都会积极给予扶持和帮助。”