杭州
日前，在杭州举办的第五届中、日、韩旅游部长会议上，中国国家旅游局局长邵琪伟表示，目前有关部门正在抓紧研究外商投资旅行社经营中国公民出境旅游业务的政策，政策一旦出台，将在中国部分地区先行试点。业内表示，外资旅行社有其特有的优势，市场格局或将发生改变。
现状：业务经营普遍惨淡
至今，美、日、欧等国及我国港澳台地区一些知名旅行社相继在内地开办合资、独资旅行社，但经营范围受到一定限制。特别对于外商独资社或参股成立的旅行社子公司，由于没有更具优势的出境游经营权，业务经营举步维艰，以勉强支撑运营成本开销，经营普遍较为惨淡。
据中国旅游研究院博士马仪亮介绍，以香港康泰为例，其1994年便在广州成立了办事处，由于预期两年内出境业务将获得开放，便于2000年转制升级为广州康泰国际旅行社。但由于出境游业务开放迟迟未能成行，目前康泰由成立之初的80人锐减为目前的20人，通过经营香港入境业务和部分包团、“机+酒”等业务，勉强实现盈亏平衡。
未来：或将分流本土业务
据了解，几年前，国家旅游局降低了外资旅行社的准入门槛，删除了关于外商投资旅行社注册资本最低400万元限额，同时还取消了关于外商投资旅行社不得设立分支机构的限制。然而，目前已经开放的国内游和入境游业务并非重点，外资旅行社最大优势在于出境游。
对此，有业内人士指出，外资旅行社一旦开放出境游，则将大大有利于其直接引入中国客源，肯定会分流一部分本土旅行社的旅游业务。对此，马仪亮认为，对国内旅行社造成的冲击更多表现在宏观市场环境的竞争加剧，而对具体业务的开展不会有明显的影响，但总体来说，且是利大于弊。他表示，外资社由于没有网点优势，与本地社之间形成的是错位竞争格局；其次，外资社先进的管理理念和发展模式值得内地社学习和借鉴，还能通过合作实现国内国际两种资源的互补互促。
应对：优势互补资源互用
经过多年整合，某些本土大型旅行社已颇具实力，对于中国普通团队游客来说，价格较低且综合产品较多的本土旅行社或许更有吸引力。
据中国旅游研究院日前在广东市场的调研显示，绝大多数的内资社还是支持开放和欢迎竞争的。马仪亮建议，国内出境组团社可以完善内部管理和增强产品开发，走差异化竞争之路，同时加强与内资社及外资社的合作，实现优势互补资源互用，通过客户资源管理与信息技术运用等手段提高人性化服务水平。
正如我国开放银行业，渣打、汇丰等外资银行准许设立分公司和经营人民币业务，但这并不能影响内地银行的市场主导地位一样。向外资社开放出境游业务，能够进一步净化市场秩序，是旅游业发展的重要利好。
数据播报
出境游人数速增11%
截至今年8月，全球已有140多个国家、地区成为中国公民出境旅游目的地。来自中国旅游研究院的最新报告显示，2010年中国出境旅游人数将超过5400万人次，增速超过11％，旅游服务贸易逆差将达50亿美元，至2015年则有望达到200亿美元。如此庞大的旅游市场，势必成为外资旅行社争抢的一块大蛋糕。