【引用】充分利用资本市场发展红色旅游产业 2011-10-10 09:07:54| 分类： 引用| 标签：|字号大中小 订阅 ---利用资本市场做大做强红色旅游
针对当前红色旅游投融资存在的投融资渠道单一问题，今后应在稳固原有投融资方式的基础上，通过加快旅游企业重组合并，利用证券市场融资，促进红色旅游良性发展。同时引导政策性资本、社会资本进入红色旅游行业，将优势资源变成开发红色旅游的优势资产。
一是支持大型红色旅游企业加快资产重组，推进上市融资。
相对于我国旅游业发展的迅猛形势，旅游业上市公司数量仍然较少，旅游行业上市公司中共有28家。拥有红色景点的上市公司仅包括首旅股份(代表景点是中国革命博物馆等)、西安旅游(西安事变纪念馆)、桂林旅游(八路军桂林办事处旧址)、张家界(湘南起义纪念馆)、华天酒店(秋瑾故居)等。可以看出旅游业虽然经过多年的持续发展，但数量型、外延式的增长模式仍占主流，行业集中度还处于低水平状态。
2010年7月，国务院办公厅下发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》的通知，《通知》要求，推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团等。
据了解，港中旅集团、国旅集团、青旅等都在加快在国内的兼并重组，计划收购国内各地的地方中旅、国旅和青旅，以形成大型的旅游企业集团。而前段时间，港中旅就已完成对中国中旅的收购。
而对于主营业务为红色旅游的遵义红色旅游集团公司，除了与国家开发银行金融投资公司开展合作，做好股份改造，上市规划等工作外，还加快了遵义会议纪念馆的改制步伐。会馆馆长王志力称，遵义红色旅游要上市，该集团公司下设的旅行社、服务公司等五大公司业绩将成重要收益评估依据。王志力透露，目前上市前期准备工作进展顺利，届时将成为国内红色旅游业第一家上市公司。融资所得计划重点投入遵义会址、展列室等的维护和保养以及景区的服务提升等方面。
此外，遵义红色旅游正加大城市推广，目前已在江浙等地进行过大量宣传，按照景区规划，在不久的将来，遵义将联同广安、重庆和贵阳一起打造一条"红色旅游精品线路"，王志力称，"交通硬件设施的提升事实上也是景区上市融资的重要驱动因素。"
二是设立红色旅游产业投资基金。
随着旅游业对民营资本及外资的逐渐开放，红色旅游行业的创新能力与服务质量也将不断提高。2009年开始出现专注于旅游行业的私募股权投资基金，未来可以设立专门投资红色旅游的主体性投资基金。设立红色旅游投资基金，有利于减少政府主导投资，挖掘社会各方投资潜力，启动民间投资，提高社会资金的配置和运作效率，促进旅游领域直接、间接融资的合理、均衡发展。
图表2：中国旅游行业企业私募融资交易事件
数据来源：新华社多媒体数据库
受益于地方政府主导的产业基金、以文化和消费产业为主投方向的人民币PE基金数量的增多与规模的增长，各地优势旅游企业也将在资本市场受到更多关注，私募融资、并购重组及上市均将趋于活跃。未来随着红色旅游范围的扩大，如上海浦东、深圳等改革开放试验区纳入红色旅游范畴，红色旅游行业将添加新的增长点；红色旅游与其他旅游产品的结合将日趋紧密，有助于其整体竞争力的提升；中国旅游市场不断发育，逐步进入蓬勃发展时期，企业奖励休假旅游、青少年革命传统教育带动的红色旅游、老年人旅游等将成为新的市场热点，红色旅游的市场空间有望进一步提升。
---红色旅游成为经济新引擎 未来5年发展空间广阔
经过7年的发展，红色旅游市场已成为我国旅游业新的增长点，体现出其政治工程、文化工程、富民工程、民心工程的综合带动作用。2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》(以下简称一期规划)以来，各地各有关部门认真贯彻实施一期规划，全国红色旅游快速发展，工作框架基本形成，运作机制逐步健全，综合效益日益凸现，各项目标任务基本完成。截至2010年底，全国红色旅游接待游客超过14亿人次，综合收入突破7000亿元人民币，年均增长均超过18%，直接就业人数超过90万，间接就业人数超过370万。
红色旅游产业快速发展，进一步丰富了我国旅游产品市场。大批革命纪念馆、博物馆、烈士纪念设施保护单位成为新的旅游产品。红色旅游景区、场馆积极创建国家A级旅游景区。据统计，一期规划实施以来，红色旅游景区共创建2A级以上旅游景区233家，其中5A级旅游景区2家，4A级旅游景区91家，3A级旅游景区83家。年接待规模达到50万人次以上的景区超过100家。
图表1：全国红色旅游经典景区分布图
数据来源：新华社多媒体数据库
7年间，全国建成红色旅游公路项目127个，建设里程3418公里，其中二级以上公路里程1453公里；先后完成百色、井冈山、淮安等多个重点红色旅游机场的新建、改扩建工程，开通延安、井冈山、南昌等红色旅游航线；123个红色旅游经典景区中，有106个开通了铁路线路并建设了客运停靠站。井冈山、遵义、延安、临沂等革命老区依托丰富的红色旅游资源，大力开发旅游纪念品和农副产品深加工，积极发展"农家乐"等，为当地经济培育了新的增长点。
目前，着眼于2011-2015年的第二期红色旅游发展规划纲要编制工作已经完成，红色旅游将迈入新的发展阶段。预计到2015年，全国红色旅游年出行人数将突破8亿人次、年均增长15%，占国内旅游总人次的比重提高至四分之一；综合收入有望突破年均2000亿元，年均增长10%；累计新增直接就业50万人、间接就业200万人。红色旅游的市场空间将大幅提升，继续保持健康向上、可持续的发展态势。
未来五年，以全国爱国主义教育示范基地为重点，将进一步充实完善《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》确立的100余个红色旅游经典景区，同时再重点建设130个内涵丰富、品牌突出、特色鲜明、具有一定规模和较高管理服务水准的红色旅游经典景区，形成全面反映自1840年以来4个历史时期的红色旅游经典景区体系。同时，红色旅游经典景区基础设施建设和相关配套也将随之完善，以改善景区综合环境，提高接待能力。
--- 投融资问题成为制约红色旅游开发的瓶颈
红色旅游在促进经济、社会、环境协调发展，扩大就业、拉动投资、调整产业结构等方面都发挥着积极的作用。然而，我们也应该看到目前我国红色旅游产业中存在的不足之处。
目前，我国红色旅游存在以下主要问题：发展水平较低，红色旅游资源开发存在一拥而上的现象；行政区划壁垒不利于红色旅游区域合作；多数红色景区所在地经济基础薄弱，区位条件欠佳，可进入性差；红色文化内涵挖掘不深，游览形式以静态参观为主；旅游产品功能单一，综合功能不强，客源市场狭窄等；由于旅游项目资金投入大、建设时间和资金周转期长、相对回收率低，金融业支持力度不大。
这些问题的解决，需要推进旅游市场的产业化与市场化程度，在不断推进红色旅游产业化与市场化的进程中提高我国红色旅游产业的发展深度。
（一）旅游产业发展不充分。参与性、趣味性、娱乐性强的专项资源整合缺失，旅游休闲项目、文化产品等开发相对滞后，难以满足游客"吃、住、行、游、购、娱"等全方位需求，旅游投资收益普遍偏低，成为制约红色旅游业投资和发展重要因素。据调查，由于旅游项目资金投入大、建设时间和资金周转期长、相对回收率低，项目单位在申请贷款时很难找到价值足够大又能长期保值的抵押物，其他企业也难以具备相应的信贷担保能力，或不愿为此提供长线担保，因此很难得到信贷资金的支持。
（二）金融业对旅游业支持力度有限。金融部门对红色旅游项目的特征、发展前景以及对项目预期收益、风险程度难以作出准确判断。加之旅游项目开发贷款属于中长期贷款，县域分支机构信贷自主权十分有限。据调查，商业银行历年来对旅游业贷款不良率高，比如：韶山建设银行重点支持韶峰索道、纪念园的贷款余额2000余万元已剥离到金融资产管理公司，韶山农业银行近年来支持韶山茶厂贷款余额600多万元也被内部剥离。商业银行深感这类贷款"风险控制难"，信贷支持由积极变为谨慎，在一定程度上影响了金融业对旅游业信贷支持力度。
目前投融资问题已成为制约我国红色旅游开发的瓶颈，投融资问题能否有效解决，是红色旅游业"十二五"期间能否加速发展的关键一环。
中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，促进红色旅游健康持续发展的关键，是全面提升红色旅游发展质量，推进产业转型升级。今后，应进一步将宣扬红色精神与满足百姓需求结合起来，将政府主导与企业化运作结合起来，提升红色旅游的可持续发展能力。在突出红色旅游社会功能的同时，通过相关的配套服务来延伸其产业链，并推动红色旅游与其他产业的融合发展，通过市场化手段增加经济收益，进而更大程度地发挥其社会效益。
---利用资本市场做大做强红色旅游
针对当前红色旅游投融资存在的投融资渠道单一问题，今后应在稳固原有投融资方式的基础上，通过加快旅游企业重组合并，利用证券市场融资，促进红色旅游良性发展。同时引导政策性资本、社会资本进入红色旅游行业，将优势资源变成开发红色旅游的优势资产。
一是支持大型红色旅游企业加快资产重组，推进上市融资。
相对于我国旅游业发展的迅猛形势，旅游业上市公司数量仍然较少，旅游行业上市公司中共有28家。拥有红色景点的上市公司仅包括首旅股份(代表景点是中国革命博物馆等)、西安旅游(西安事变纪念馆)、桂林旅游(八路军桂林办事处旧址)、张家界(湘南起义纪念馆)、华天酒店(秋瑾故居)等。可以看出旅游业虽然经过多年的持续发展，但数量型、外延式的增长模式仍占主流，行业集中度还处于低水平状态。
2010年7月，国务院办公厅下发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》的通知，《通知》要求，推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团等。
据了解，港中旅集团、国旅集团、青旅等都在加快在国内的兼并重组，计划收购国内各地的地方中旅、国旅和青旅，以形成大型的旅游企业集团。而前段时间，港中旅就已完成对中国中旅的收购。
而对于主营业务为红色旅游的遵义红色旅游集团公司，除了与国家开发银行金融投资公司开展合作，做好股份改造，上市规划等工作外，还加快了遵义会议纪念馆的改制步伐。会馆馆长王志力称，遵义红色旅游要上市，该集团公司下设的旅行社、服务公司等五大公司业绩将成重要收益评估依据。王志力透露，目前上市前期准备工作进展顺利，届时将成为国内红色旅游业第一家上市公司。融资所得计划重点投入遵义会址、展列室等的维护和保养以及景区的服务提升等方面。
此外，遵义红色旅游正加大城市推广，目前已在江浙等地进行过大量宣传，按照景区规划，在不久的将来，遵义将联同广安、重庆和贵阳一起打造一条"红色旅游精品线路"，王志力称，"交通硬件设施的提升事实上也是景区上市融资的重要驱动因素。"
二是设立红色旅游产业投资基金。
随着旅游业对民营资本及外资的逐渐开放，红色旅游行业的创新能力与服务质量也将不断提高。2009年开始出现专注于旅游行业的私募股权投资基金，未来可以设立专门投资红色旅游的主体性投资基金。设立红色旅游投资基金，有利于减少政府主导投资，挖掘社会各方投资潜力，启动民间投资，提高社会资金的配置和运作效率，促进旅游领域直接、间接融资的合理、均衡发展。
图表2：中国旅游行业企业私募融资交易事件
数据来源：新华社多媒体数据库
受益于地方政府主导的产业基金、以文化和消费产业为主投方向的人民币PE基金数量的增多与规模的增长，各地优势旅游企业也将在资本市场受到更多关注，私募融资、并购重组及上市均将趋于活跃。未来随着红色旅游范围的扩大，如上海浦东、深圳等改革开放试验区纳入红色旅游范畴，红色旅游行业将添加新的增长点；红色旅游与其他旅游产品的结合将日趋紧密，有助于其整体竞争力的提升；中国旅游市场不断发育，逐步进入蓬勃发展时期，企业奖励休假旅游、青少年革命传统教育带动的红色旅游、老年人旅游等将成为新的市场热点，红色旅游的市场空间有望进一步提升。